今日新闻 中国金融业下一步怎么走？国务院金融委划三个重点

　　原标题：中国金融业下一步怎么走？金融委划了三个重点

　　一直相对低调的国务院金融稳定发展委员会“敲黑板”了。

　　9月1日晚间，中国政府网发布消息：8月31日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、今日新闻加强投资者合法权益保护等问题，部署有关工作。

　　简单来说，这场会议就金融业下一步怎么走划了三个重点——加力、改革、权益。

　　为何加力？

　　梳理会议新闻通稿，“加大力度”“下大力气”等表述多次出现。

　　其一，是针对当前宏观经济形势。

　　此次会议对整体经济运行形势作出基本判断，即当前中国经济形势总体稳定，金融体系运行平稳健康，各类风险总体可控。会议提出的下一步政策方向亦十分明确：加大宏观经济政策的逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导。

　　兴业证券首席经济学家王涵分析说，上述判断与央行二季度货币政策委员会例会基调一致。结合此前中央政治局会议强调“房住不炒”，国内政策调控的重心将不会走老路，政策红利将集中于改革和开放。

　　在此政策大方向下，会议提出两项针对性要求：一方面，继续实施好稳健货币政策，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。另一方面，实施积极的财政政策，把财政政策与货币金融政策更好地结合起来。

　　其二，是针对实体经济“口渴”的问题。

　　会议进一步明晰了金融支持实体经济的方向，例如充分挖掘投资需求潜力，探索建立投资项目激励机制，今日新闻支持愿意干事创业、敢于担当、有较好发展潜力的地区和领域加快发展。高度重视基础设施、高新技术、传统产业改造、社会服务等领域和新增长极地区的发展。

　　不过中国民生银行首席研究员温彬也指出，金融机构更好服务实体经济需要解决资本金问题。他注意到，此次会议明确鼓励银行利用更多创新型工具多渠道补充资本。

　　温彬说，目前来看，市场主要通过优先股、永续债等方式进一步夯实金融机构，特别是银行资本实力，加大对实体经济支持力度。但与此同时，还要有针对性地增加对中小企业等领域金融支持，建立“能贷、愿贷、敢贷、会贷”的长效机制，特别是真正落细落实尽职免责条款，提高金融机构对民营和小微企业贷款积极性，从而实现金融支持实体经济的目标。

　　怎样改革？

　　金融改革一直是各方关注焦点，作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，金融委此次从长线着眼作出部署。

　　会议提出，要通过深化金融改革提供机制保障，提供动力支持，多用改革的办法解决问题。要做好今后一段时期金融体制改革的整体谋划，进一步扩大开放，完善治理结构，提高金融体系的适配性。

　　事实上，从不断完善人民币汇率市场化形成机制，推动贷款利率并轨，再到出台一系列扩大金融服务业开放措施，中国金融改革开放步伐正不断加快。

　　王涵认为，在近期贸易保护主义抬头背景下，中国此举旨在向开放要红利，提升关键领域“容错”能力。而本次会议强调“多用改革的办法解决问题”，进一步确认了改革仍是政策重心，未来有望继续释放金融体系红利。

　　在金融领域改革中，资本市场又是重中之重。会议表示，要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持稳中求进，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计等。

　　值得一提的是，7月份召开中央政治局会议也曾谈及科创板，要求“科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量”。此次金融委进一步提出，要以此为更多长期资金持续入市创造良好条件。

　　温彬指出，创新型增长模式是中国经济实现高质量发展的根本动力之一，而中国资本市场与创新型企业发展高度紧密结合。因此，以科创板为突破口，进一步深化资本市场改革，提高直接融资比重，不仅是改善中国融资结构的重要举措，更将成为支持中国经济高质量发展的助推器。

　　保护权益！

　　从理财、保险、到股市，如今中国老百姓与金融的关系愈加紧密。

　　但在金融领域信息愈发不对称、金融知识更加专业复杂的情况下，侵犯金融消费者权益事件亦时有发生。

　　针对该现象，本次会议强调，要大力保护投资者合法权益，健全资本市场法治体系，加快修订相关法律法规，强化法律责任追究，大幅提高违法成本，严厉查处近来出现的各种欺诈违法案件，为满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态。这也是金融委首次就投资者保护作出表态。

　　今年以来，中国金融监管部门在保护投资者权益方面颇下功夫。例如，为进一步加强对资本市场投资者保护工作的组织领导，证监会成立了投资者保护工作领导小组，由证监会主席易会满任小组组长。

　　另据媒体报道，经过近5个月调研、讨论和推动，中国资本市场深化改革方案已基本成型。其中重要内容之一，就是加强资本市场法治保障，增加法治供给，加大处罚力度，让违法违规者付出沉重的代价。

　　重拳出击的同时，投资者教育亦不能少。8月28日，央行等机构共同启动2019年“金融知识普及月”，该活动将宣传基础金融知识和风险防范技能，提升民众金融素养和风险责任意识，帮助其免受违法违规金融活动侵害。

　　温彬认为，以往监管部门对证券市场违法违规行为处罚力度不够，常受到诟病。为了建立资本市场良好生态，有关方面应进一步修改相关法律法规，打击证券市场违法违规行为，鼓励优质上市公司和中长期投资者，从而令中国资本市场保持健康运行，更好助推经济高质量发展。今日新闻（王恩博）

　　责任编辑：张申