欧盟加快推进绿色产业发展（国际视点）

　　基于加速能源转型、应对美国《通胀减少法案》等考量，欧盟正加紧推出自身绿色财富政策。本年以来，欧盟一连出台政策法子，晋升绿色财富在宏观财富计谋中的位置，并在海优势电、太阳能、可一连交通等绿色财富规模完美政策筹划，加大和勉励资金投入，加速推进相干各规模成长，以便在环球财富转型海潮中钻营竞争上风。

　　法国率先推出绿色财富法案

　　本年2月1日，欧盟委员会发布了进步欧洲净零财富竞争力和加快天气中和转型的“绿色协议财富打算”，打算放宽国度救济发放限定，勉励绿色投融资。3月，欧盟委员会又发布了该打算下的两份立法草案即《净零家产法案》和《要害原原料法案》。前者旨在简化禁锢框架，完美绿色技能出产的投资情形，以到达至2030年欧盟在计谋性净零技能上的产能靠近或到达年需求的至少40%方针。《要害原原料法案》提出至2030年，确保至少10%的计谋性原原料在欧洲本土获得开采，40%在本土获得加工。

　　克日，法国当局率先宣布《绿色财富法案》草案，旨在支持绿色科技财富，扭转半个世纪以来的去家产化趋势。法国经济和财务部部长勒梅尔暗示：“我们有着强项的意愿和方针重振家产，令法国成为欧洲的减碳大国。”

　　为敦促绿色财富成长，法国当局共提出15项法子，包罗提供专项家产用地、简化审批措施、作育财富工人等。为勉励环保财富在法国建厂，当局提出要简化审批手续，将措施用时缩减一半，不高出9个月；在家产用地稀缺的环境下，将投入10亿欧元净化荒地，用于为新项目提供50块“筹备停当”的用地；对付超等工场等“重大国度好处项目”，当局要求一揽子推进相干措施，同时实验“绿色财富税收抵免”政策，对电池、风能、热泵和太阳能制造商提供相等于投资额20%—45%的税收抵免。

　　法国当局但愿到2030年前为本国吸引230亿欧元的绿色投资项目，缔造4万个直接就业岗亭，使其成为欧盟迩来放松国度津贴政策后第一个动作的国度。

　　为成长绿色财富培养泥土

　　日提高行的以“为可一连成长的将来投资”为主题的第六届“选择法国”国际商务峰会共告竣28个投资项目意向，个中高出一半项目切合绿色再家产化方针，包罗在法国北部建树两个大型电池出产厂，在摩泽尔成立太阳能电池板工场等。

　　欧盟委员会《净零家产法案》将太阳能光伏与太阳能光热技能、陆上和海优势能技能、电池技能、热泵与地热能技能、碳捕集和封存技能等8项技能列为“计谋性净零技能”。欧盟委员会主席冯德莱恩暗示：“我们必要成长洁净技能的家产基本，在欧洲缔培育业机遇，并确保得到我们急切必要的洁净办理方案。”

　　指导立法草案的欧盟内部市场专员布雷东以为：“假如没有安详和可一连的原原料供给，没有为欧洲整个洁净技能代价链打造坚硬的制造基地，‘欧洲绿色协议’就无从谈起。”欧盟委员会指出，欧洲拥有成为将来净零技能市场领头羊的要素，包罗立法所设立的恒久方针，拥有高素质劳动力和一流的基本办法等。

　　连年来，欧友邦度的政策支持为绿色财富成长培养了精采泥土。西班牙当局2019年通过了《国度综合能源与天气打算（2021—2030）》，明晰提出到2030年海内可再生能源电力占比到达74%；德国2020年6月推出《国度氢能计谋》，打算投资90亿欧元促进氢的出产和行使，并将绿氢确定为低碳家产质料；丹麦2020年12月初发布了国度投资绿色研究、技能和创新的首项计谋，旨在镌汰温室气体排放，加快开拓绿色办理新方案和技能，敦促增进绿色事变岗亭；挪威2022年6月宣布了促进绿色家产成长蹊径图，提出在世界敦促绿色家产成长的100项设施，确定了海优势电、氢能、电池家产、二氧化碳处理赏罚等几大重点规模。绿色财富项目将以私家投资为主，当局提供包管、贷款和入股等多项支持。

　　相干统计表现，从2020年到2021年，欧盟净零生态体系的代价翻了一番，到达1000亿欧元。2022年，欧盟绿色财富泛起出强劲成长势头，风、光发电创下占总发电量22%的汗青新高，低碳能源转型技能的投资额达1800亿美元。德国、比利时、丹麦、荷兰四国提倡配合推进北海地域海优势电成长的倡议，估量到2050年在北海建树150吉瓦风电产能。

　　助力应对美国津贴打算挑衅

　　欧洲加快推出绿色财富政策和立法的一个重要配景，是美国于2022年8月通过《通胀减少法案》，并于本年正式见效。按照该法案，美国将来10年将在天气和洁净能源规模投资约3700亿美元，但个中多项津贴政策和税收优惠仅面向美国本土企业或在美运营的企业。

　　法国总统马克龙曾暗示，《通胀减少法案》中的财富津贴政策对欧洲企业具有“超等袭击性”，是以侵害欧洲好处的方法办理美国的题目。法国《费加罗报》指出，欧洲能源危急的后续影响正在展现，欧洲的自然气和电力本钱明明高于美国市场，而且在《通胀减少法案》实验后，这种竞争力差距也许进一步拉大。究竟上，美国颁布《通胀减少法案》以来，已有不少欧洲企业涌向美国兴建工场。

　　咨询公司德勤说明指出，美国低碳财富津贴打算对欧盟来说是一个新的挑衅。欧盟通过实验“绿色协议财富打算”有助于应对相干挑衅，出格是镌汰对要害商品和原原料入口的依靠。“绿色协议财富打算”是一项高度伟大的政策本领，夸大简化禁锢和增强绿色代价链融资，其首要方针是在欧盟成长绿色代价链，但太多的前提、合规要求和陈诉法则也许令这一政策器材难以付诸实验。

　　不少说明以为，欧盟敦促“绿色协议财富打算”还面对诸多掣肘。起首，欧盟保障津贴资金如故面对较大不确定性。欧盟委员会一名官员预计，欧盟各国已经为扶助洁净技能提供了2500亿—2800亿欧元，占相干国度海内出产总值的2%—3%，进一步追加投入压力较大。其次，欧盟各成员国在津贴政策偏向上仍未实现同等。一些成员国担忧津贴打算也许会导致“内部市场破碎、有害的津贴比赛并减弱地区成长”。